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宁波国五条细则:未提20%个税 只说控制目标  

2013-04-09 14:34:22|  分类: 【社会广角】 |  标签: |举报 |字号 订阅

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宁波国五条细则:未提20个税 只说控制目标 - 似水流年 - 似水流年 

  按照国务院规定,各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布房地产调控细则和价格调控目标。随着各地政策的不断出台,宁波市昨天也发布了宁波版“国五条”细则。

  关于房价控制目标 房价涨幅低于人均可支配收入增幅

  昨天,宁波市政府公布了2013年度新建商品住房价格控制目标为:保持住房价格基本稳定,新建商品住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入的实际增幅。新建商品住房价格控制目标涉及的统计指标以统计部门发布的指标为依据。

  今年宁波市政府工作报告提出预期目标为,市区居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长10%以上和11%以上。而今年浙江省提出CPI涨幅约为3.5%,宁波尚未公布。

  宁波版细则中还提到,宁波还将进一步增加普通商品住房用地供应,2013年宁波全市住房用地计划供应1380.46公顷,实现新开工建设和筹措保障性安居工程12500套,建成保障性安居工程9000套。

  关于20%个税 未接国税总局发文,仍按既有标准计征

  自“国五条”出台以来,二手房20%个税颇受关注。日前北京、上海、广州出台的细则,有关个税表述照搬了“国五条”规定,也就是“能核实房屋原值的严格按照转让所得的20%计征个税”。

  不过,细读宁波版细则,未见“20%个税字样”,与个税相关的仅提到“财税部门要严格执行国家关于出售自有住房个人所得税的征收规定”。

  记者从宁波市财政税务局了解到,目前尚未接到国税总局与“国五条”细则相关文件的发文,个税征收政策未见调整。因此,市内二手住房转让时,个税仍按既有标准计征。

  记者了解到,宁波现行的政策是这样的:纳税人凭原购房合同、发票等有效凭证,按差额20%缴纳个人所得税。对不能正确计算房屋原值和应纳税额的,按总价的1%计税。且在计税时,住房装修费用、贷款利息等,经税务机关审核后,允许减除。

  关于住房信息系统 继续推进,完善管理制度

  业内人士表示,在目前情况下,一刀切地核实征收20%个税不具备可行性。

  关于宁波版“国五条”中“深入推进应用房地产价格评估技术,加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度,坚决堵塞‘阴阳合同’产生的税收漏洞”这一条,宁波市地税部门方面称,宁波于去年起已经启用了动态化的存量房交易评税系统。

  住建部曾提出,全国40个主要城市的个人住房信息系统联网,其中包括宁波。

  宁波版细则中这次也提到了相关内容,“继续推进全市个人住房信息系统建设,完善管理制度,确保信息安全、准确、畅通。”

  记者了解到,2011年7月,宁波市个人住房信息系统已经与住建部数据分析中心联网,2012年8月,已完成了与浙江省房地产信息系统的联网。

  宁波个人住房信息系统范围囊括11个县市区,内容涵盖住宅及非住宅等信息。但录入的信息主要为现收的过户数据,“因为有一些历史的数据,统计起来不是很方便,所以还有待进一步的加强。”宁波市房产交易中心相关负责人告诉记者。

  【声音】

  人行:二套房房贷首付比例及利率暂时未变

  二套房的首付比例和贷款利率,也是市民最关注的问题之一。在宁波的“国五条”细则中提到,“人民银行市中心支行可根据市政府新建商品住房价格控制目标和政策要求,会同市相关部门加强房地产市场运行分析,适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率”。

  “目前,宁波还是按照现行的房贷政策执行,没有作改变。”昨天,记者也联系了中国人民银行宁波市中心支行,该行相关人士表示,在第二套住房贷款的首付比例和贷款利率上,宁波的政策暂时未变。至于何时、在什么情况下会作出调整,对方表示,会根据细则的相关要求,适时作出调整,目前还无法提供更具体的信息。

  中介:执行中会给予市场一定的缓冲期

  “我个人认为,规定执行中会给予市场一定的缓冲期。”南天房产总经理助理薛敏强说,因为在宁波细则中并未提及具体的实施办法及时间表,还要等待进一步的消息。

  但是执行起来肯定很严格,严格执行个税征收规定主要体现应该是在未来房产交易过户过程中对“通过阴阳合同逃税避税”的打击上。

  另外薛敏强表示,相比上海、北京两地细则对房价控涨方面“保持房价基本稳定”的具体表述,宁波细则更进一步具体到“新建商品住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入的实际增幅”。这样可以改变老百姓对房价未来上涨过快的预期,缓解恐慌情绪。

  薛敏强说,目前宁波的房价还没有“上涨过快”的趋势,相反因政策恐慌效应交易的大量二手房议价空间相当大,成交均价反有下跌的效应,因此短期内应该不会对二套房贷政策作调整。

  薛敏强认为,宁波细则也有比较务实的方面,比如对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目,银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。这个条款较为务实,也比较贴合宁波的实际情况,此举可改变宁波商品房市场的产品结构,通过增加中小户型供应,满足首置及首改客户的需求,缓解市场供求矛盾。

  另据消息,今年3月,市三区二手房存量交易共4272套,成交面积39.69万平方米,套数同比增加250.74%。

  【相关新闻】

  杭州版“国五条”细则:

  也是只提房价控制目标

  未明说20%个税

  金报讯(记者 马佳丽 实习生 何林)昨天下午,杭州市房管局发布公告,该公告被解读为杭州市的“国五条”细则,全文连标点符号共35个字,被民众戏称为“最简洁版地方版国五条”。

  在网友持续吐槽几小时后,昨晚,杭州市政府突然发出了关于杭版“国五条”的细则,该文件名为《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。

  杭州市房管局发布的《2013年度我市新建商品住房价格控制目标》的公告称,经市政府同意,2013年度我市新建商品住房价格控制目标为:全市新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。

  而杭州市政府发布的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》相对较细,除了要求杭州全市新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅外,还有另外5条。

  加快完善多层次住房保障体系,要求全面落实2013年我市保障性安居工程新开工34753套、建成38301套的目标任务。

  之前被人们最广为关注的20%个税,《通知》并未提出,只写明“要坚决抑制投资投机性购房,加大对违反限购规定行为的查处力度”。

  而在普通商品住房用地供应上,今年杭州住房用地供应量原则上将不低于前5年年均实际供应量、可建住房面积高于前5年年均实际建设面积的要求。

  另外,杭州还将通过加强商品房预售许可管理,提高商品房预售门槛等措施加强房地产市场监管。

  对申报价格明显高于项目前期成交价格和周边同品质在售楼盘价格、且不接受约谈指导的商品住房项目,暂不办理价格备案手续,暂不核发商品房预售许可证。

  □记者 周阳 李宇龙 李华


宁波国五条细则:未提20个税 只说控制目标 - 似水流年 - 似水流年
 

   宁波"国五条"细则PK“国五条” 从细致之处看楼市万千变化

    随着“国五条”、“新国六条”的出台,各地方细则的出台一时间成为业内人士争相关注的焦点。3月份以来,地方版的“国五条细则”陆续落地,而3月31日,宁波市人民政府办公厅为贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,宁波的“地方版国五条”正式着陆。

回顾国五条的政策条款,宁波“地方版国五条”细则与之相较,细致之处如何体现?

国五条第一条:完善稳定房价工作责任制的内容要求各省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。制定房价控制目标、强调考核问责已是“老生长谈”,再度提出,并明确要建立健全稳定房价工作的考核问责制度,体现了中央政府的决心。但就目前的实际情况而言,并没有一个官员因为地方房价上涨过快而被问责,所以,必须拿出实际的惩处方案,制定房价过快增长的具体标准,并执行到位,才能将问责落到实处。

而宁波“国五条”细则第一条:明确年度住房价格控制目标的内容中,保持住房价格基本稳定,将新建商品住房价格与城镇居民人均可支配收入挂钩,确保完成新建商品住房价格控制目标,保持住房价格的基本稳定。

国五条第二条:坚决抑制投机投资性购房的内容“要求限购”的权利下放至省级,意味着未来将有更多的三四线城市加入限购的范围之内,并释放出了限购政策不会取消的明确信号。至于“房价上涨过快”的标准还需要进一步明确。另外,“严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。”说明房产税扩围已箭在弦上,北广深等一线城市极有可能加入房产税试点的行列,为全面铺开创造条件。而宁波“国五条”细则第二条旨在表明继续严格执行住房限购政策,加强各部门审核,对于如何查处限购政策并未有明确条款。

国五条第三条:增加普通商品住房及用地供应表明当前稳定房价最关键的在于增加土地量的供应,房价上涨的一部分原因源自供不应求,而增加楼市供应首先要增加土地的供应,土地供应紧缺,库存的情况也不会乐观。

而宁波“国五条”细则第三条加强房地产税收和信贷管理则重在税收和信贷管理上,并为提及土地供应,这意味着今年的供应将与去年保持持平或稍高一些,不会出现供应井喷。而在新的关于信贷管理上,人民银行市中心支行可根据市政府新建商品住房价格控制目标和政策要求,会同市相关部门加强房地产市场运行分析,适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率,并鼓励开发商开发90平方以下的产品切合宁波实际,能够充分改变目前宁波商品房供应市场的一种产品结构上的格局,银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求,缓解供求上的矛盾。

国五条第四条:加快保障性安居工程规划建设,此番确定了2013年的保障房建设任务,并首度提出了“三个同步”,同步规划、同期建设、同时交付使用。值得一提的是,“国五条”中要求地级以上城市在2013年底前把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围,但究竟是以何种形式涵盖、涵盖的对象还需要具体的界定。

而宁波“国五条”细则第四条加快普通商品住房和保障性安居工程建设细则中,保障性住房的开工建设确立了目标,2013年全市实现新开工建设和筹措保障性安居工程12500套,建成保障性安居工程9000套,推进住房保障“阳光工程”建设,确保保障性房源分配和管理透明公开。对于之前国五条中提到的“地级以上城市在2013年底前把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”的问题也并未纳入细则中。

国五条第五条:加强市场监管指出,要加强市场监测和信息发布管理。目前官方发布的内容只有成交、认购的数据,并没有房价,国务院此番的要求有望使得楼市信息更加透明化。

而宁波“国五条”细则第五条强化房地产市场监管就“推进个人住房信息系统建设”问题已是老的话题,就目前的实际运作情况来看,并未达到实际的效用,故此番再度强调。



4.1日,宁波市政府公布了2013年度新建商品住房价格控制目标为:保持住房价格基本稳定,新建商品住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入的实际增幅。新建商品住房价格控制目标涉及的统计指标以统计部门发布的指标为依据。
今年宁波市政府工作报告提出预期目标为,市区居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长10%以上和11%以上。而今年浙江省提出CPI涨幅约为3.5%,宁波尚未公布。
宁波版细则中还提到,宁波还将进一步增加普通商品住房用地供应,2013年宁波全市住房用地计划供应1380.46公顷,实现新开工建设和筹措保障性安居工程12500套,建成保障性安居工程9000套。
不过,细读[1]宁波版细则,未见“20%个税字样”,与个税相关的仅提到“财税部门要严格执行国家关于出售自有住房个人所得税的征收规定”。
对市场关注的二手房征收20%个税的问题,细则并没有明确涉及,只是强调要“发挥税收调节作用,按照国家税法有关规定,切实做好出售住房个人所得税征管工作。”
从宁波市财政税务局了解到,目前尚未接到国税总局与“国五条”细则相关文件的发文,个税征收政策未见调整。因此,市内二手住房转让时,个税仍按既有标准计征。
有网友笑称,杭州宁波出台的细则,“让假离婚和排队卖房的人白忙活了。”




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